Licda. Aracely JimĂŠnez Octubre de 2010
Promoci贸n de una cultura de derechos de la ni帽ez y la adolescencia Rol del Estado, la familia, la sociedad civil y los medios de comunicaci贸n
Su funci贸n es dar voz a quien no tiene voz...
Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
¿Por qué una nueva legislación?
Porque al ratificar, en abril de 1990, la Convención sobre Derechos del Niño (aprobada el 20/11/1989) El Salvador, en virtud de lo dispuesto en el art. 4, asume, entre otras, la obligación de adecuar su legislación interna a los mandatos de la Convención
Con el objeto de propiciar el efectivo cumplimiento de todos los derechos y garantías de niños, niñas y adolescentes
Derechos ¿Cuáles son los derechos ? Derecho a la supervivencia
Vida, salud; nivel de vida adecuado; seguridad social; a que los padres tengan la asistencia debida para que puedan asumir su crianza
Derecho al desarrollo
Educación; preservar su identidad; no ser separados de sus padres; nombre y nacionalidad; libertad de pensamiento; conciencia y religión; recreación; cultura
Derecho a la protección
Contra cualquier forma de explotación, abuso y crueldad.
Derecho a la participación
Libertad de expresión; opinar y ser oído en asuntos que le conciernen; libre asociación y reunión, a desempeñar un papel activo en la sociedad en general.
Nueva Legislación
Casi todos los países de latinoamérica ya adaptaron sus leyes a la Convención y están luchando para implementarlas adecuadamente, para crear la cultura de los derechos. En El Salvador El movimiento legislativo verificado después de ratificada la Convención: El Código de Familia La Ley Procesal de la Familia La Ley del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia La Ley del Menor Infractor La Ley de Vigilancia y Control de Ejecución de Medidas al Menor Infractor NO FUE SUFICIENTE PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA C.S.D.N
El Comité de los Derechos del niño (que hace el seguimiento de las obligaciones contraídas por los países signatarios de la Convención) insta a El Salvador a: Acelerar el proceso de Reforma Velar porque se apruebe con la participación de toda la sociedad civil, en particular los niños y los adolescentes El incumplimiento de esta obligación y las deficiencias de la legislación pueden acarrear para el Estado salvadoreño responsabilidad internacional
Nueva Legislación
Lo más importante: El país no sólo está en mora internacionalmente, sino que está en deuda con su mayor y mejor capital humano: los niños, adolescentes
niñas
y
Propuesta de una estrategia para la Construcción de una nueva legislación para niños y adolescentes en El Salvador
La elaboración, aprobación y puesta en marcha de una nueva legislación para la infancia tendría las siguientes ventajas: Insertaría a El Salvador en la comunidad de naciones que ya cumplieron su obligación internacional, inscribiéndose entre los países que optaron por hacer de su niñez una prioridad Propiciaría en el país la construcción de un nuevo modelo de desarrollo caracterizado por la vigencia de una verdadera y legítima democracia Desarrollo entendido como algo que vá más allá del crecimiento económico; que se centra en el mejoramiento de las condiciones de vida y las oportunidades para las personas garantizándoles los derechos fundamentales Desarrollo que privilegie el nivel local el modelo centralista de administración parece haber llegado a su fin se trata de generar el desarrollo desde la localidad hacia afuera Democracia sostenida en la ciudadanía activa que combina la representación con la participación de los ciudadanos en las iniciativas y controles de los asuntos públicos
Propuesta de una estrategia para la Construcción de una nueva legislación para niños y adolescentes en El Salvador
El consenso alrededor de los niños pudiera ser el puente que faltaba para la consolidación de la paz definitiva en El Salvador Construir un derecho con capacidad de ser una estrategia contra la violencia y convertirlo en un instrumento para la Paz ¿Cómo? El nuevo régimen legal debe prevenir las distintas formas de violencia contra la niñez, tanto la ejercida por el propio Estado como por particulares y reaccionar cuando se generen La nueva legislación debe construir desde la infancia una nueva relación de las personas con el derecho. Los niños y sus familiares deben sentirlo útil para su proyecto de vida y al contribuir eficazmente a la protección de los derechos del niño generará confianza en la población La nueva legislación de la niñez y adolescencia contribuirá a hacer del consenso y consertación nacional una práctica prioritaria y constante para reducir al mínimo el uso de la violencia y de la fuerza para resolver problemas sociales
Propuesta de una estrategia para la Construcción de una nueva legislación para niños y adolescentes en El Salvador
En muchos países de latinoamérica la fuerza nucleadora de la promoción y defensa de los derechos del niño y del adolescente ha sido capaz de unir en torno de la consecución de objetivos necesarios y concretos algunos segmentos de la sociedad, que guardan entre sí diferencias, reservas, divergencias y hasta antagonismos en los campos político e ideológico Los argumentos y compromisos de naturaleza ética han sido capaces de unir en la lucha por los derechos del niño a personas y grupos con profundas diferencias en el campo político-ideológico
Implicaciones
La elaboración de una ley de protección a la niñez, adaptada a la CSDN supone transitar un camino no exento de dificultades Implica Reinsentar el tema de los niños en la agenda pública y privada Recuperar el entusiasmo en torno al tema Lograr el compromiso generoso y sincero de todos los que deben involucrarse en el proceso Comprensión cabal de los principios y contenidos de la Convención, y de sus implicaciones a nivel normativo y práctico Estandarización de conocimientos
Orientación de la Nueva Legislación Principio de la Participación
Sello característico
Para hacer efectivos los derechos consagrados en la Convención es necesaria la plena participación y control de las personas, familias, sociedades organizadas y de los propios niños Una ley que aspire responder a un nuevo paradigma no se elabora de forma semi clandestina, por una comisión de expertos, de una parcialidad política, ni en el escritorio de un ministerio, sino de forma democrática. No es posible alterar los contenidos de las viejas leyes si no se altera los mecanismos y formas de eleboración La nueva ley debió ser elaborada con la participación plena de actores sociales, del sector oficial y privado; de los operadores usuarios
todos los y de los
Al final del proceso tenemos La Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
Una cultura de derechos de la niñez y la adolescencia implica:
Divulgación y aplicación de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en la práctica cotidiana, en los hogares, los centros educativos y las comunidades, que son los entornos inmediatos de las personas menores de edad Compromiso de todos los actores sociales para con estas poblaciones, traducido en acciones concretas para la construcción y vivencia de los valores de democracia, equidad, justicia, paz, solidaridad y desarrollo humano Respeto y conocimiento del desarrollo del niño, niña y adolescente y su autonomía progresiva, para hacer efectivos los derechos y las responsabilidades, con prácticas apropiadas a la edad, entorno y características individuales de cada persona menor de edad Participación de los niños, niñas y adolescentes
Universidades
Investigación profesional y estudiantil Evaluación de metodologías Incorporación del tema niñez y adolescencia en el curriculum: atención profesional de la niñez y la adolescencia Pasantías y trabajos universitarios Producción de materiales Difusión y divulgación de derechos Pensamiento y proyección sobre el tema y el quehacer de las instituciones
Universidades
Investigación profesional y estudiantil Evaluación de metodologías Incorporación del tema niñez y adolescencia en el curriculum: atención profesional de la niñez y la adolescencia Pasantías y trabajos universitarios Producción de materiales Difusión y divulgación de derechos Pensamiento y proyección sobre el tema y el quehacer de las instituciones
Iniciativa privada
Asumir responsabilidades sociales para promover la equidad Favorecer la inversión social y reconocer la relevancia del período de la infancia y la adolescencia Capacitarse en derechos Favorecer la promoción y educación sobre niñez y adolescencia Apoyar iniciativas probadas Impulsar nuevas ideas y proyectos Propiciar ambientes saludables
Tecnología y medios de comunicación
Espacios: escritos, radiales, televisivos, internet, videojuegos, publicidad Sensibilización y capacitación Condiciones estipuladas en el Art. 17 de la Convención y leyes nacionales Libertad de expresión versus mejor interés de las personas menores de edad Efectos directos: Violencia Competencia con los libros, la escuela y la recreación física Valores, conductas y modelos que promueven
Efectos indirectos:
Mensajes radiales Mensajes escritos Principios éticos que rigen la información acerca de la niñez Requerimientos para las entrevistas Las noticias y sucesos Capacitación a periodistas y personal de medios Imagen de la niñez y la adolescencia que se trasmite Recetas fáciles y noticias positivas
Medios visuales
Podrían ser muy positivos Rol de la familia y el centro educativo Efectos en los niños y las niñas según grupos etáreos Más allá del periodismo
La responsabilidad es de todos y todas
La familia como eje central de la vida de los niños, niñas y adolescentes requiere ser fortalecida por un Estado comprometido con su desarrollo, garante de los derechos de sus integrantes, especialmente las personas menores de edad, con el apoyo de la sociedad civil y de los medios de comunicación, los cuales se constituyen en formadores de opinión. Solamente con la participación de todos y todas, se podrá construir una cultura de derechos.
¿Cómo pueden contribuir los medios de comunicación para la construcción de una nueva legalidad?
¿Cuál sería el rol de los medios para la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en El Salvador?
1. Reinsertar el tema de la niñez y de la adolescencia en la agenda pública y privada La reinserción del tema de la infancia en la agenda nacional tendría como objetivo específico la sensibilización, concientización y movilización de la opinión pública en torno al tema de los derechos del niño, así como lograr el compromiso de todos los sectores en apoyar a elaboración, aprobación y ejecución de la nueva ley. La movilización social en El Salvador en torno al reconocimiento y garantía de los derechos de la niñez, partiría de la idea de que
“El mayor patrimonio de una nación es su pueblo y el mayor patrimonio de un pueblo son sus niños”
2. Hacer pública la ciudadanía de los niños, niñas y adolescentes, dándoles visibilidad como ciudadanos que son Sacarlos de las páginas de sucesos, donde aparecen como victimarios o como víctimas Cambio de imagen y de léxico La forma en que se presenta los niños, niñas y adolescentes ejerce profundo impacto sobre la actitud de la sociedad hacia ellos y afecta la manera de comportarse de los adultos
Es necesario evitar términos discriminatorios o que hagan que la condición sustituya la identidad del niño. Por ejemplo: menor, minusválido, infractor, marginal.
El término menor aún cuando sea correcto jurídicamente es socialmente discriminatorio se asocia a niños abandonados, de la calle, huele pega, excluidos, delincuentes.
3. Posesionarse, hacer suyo, dándoles tratamiento adecuado, de temas específicos referidos a los derechos de la niñez Periodismo de investigación Ubicar problemas Buscarles las causas Aportar soluciones
4. Contribuir con la exigibilidad de los derechos a los niños, niñas y adolescentes mediante el periodismo de denuncia; cuando por acción o por omisión se amenaza o vulnera dichos derechos 5. Difusión de logros, respuestas y avances que desde los distintos ámbitos se estén dando para hacer efectivos los derechos de la niñez 6. Cobertura de movilizaciones sociales, que se den en torno a la elaboración, aprobación y cumplimiento de la nueva legalidad
Los maestros, periodistas, religiosos, profesionales, son padres, madres, ciudadanos. Por lo tanto, todo lo que hagan por los niĂąos lo estarĂĄn haciendo por sĂ mismos y por sus hijos...
Deberes de los ni単os, ni単as y adolescentes
ADOLESCENCIA “...Nuestros jóvenes de ahora aman el lujo, tienen pésimos modales y desdeñan la autoridad, muestran poco respeto por sus superiores y pierden el tiempo yendo de un lado para otro, y están siempre dispuestos a contradecir a sus padres y tiranizar a sus maestros...” Sócrates, siglo IV a. C.
Adolescencia Normal Continuación Adolescencia media: (14-16 años) i.
Fluctuaciones emocionales extremas.
j.
Mayores conflictos con los padres y otros adultos: “caída de los ídolos”.
k.
Cuestionamiento de las conductas y valores.
l.
Hipercríticos de los adultos.
m. Pensamiento más abstracto e hipotético deductivo. n.
Desarrollo cognitivo: aumenta la capacidad de razonamiento y las exigencias escolares.
o.
Aparición de las conductas de riesgo.
p.
Egocéntricos.
q.
Necesidad de mayor autonomía: Distanciamiento (libertad) vs. Acompañamiento (límites y contención).
Adolescencia Normal 3. Adolescencia tardía: (17-19 años) a.
Maduración biológica completa.
b. Aceptación de la imagen corporal. c.
Consolidación de la identidad: ¿quién soy? ¿qué haré con mi vida?
d. Definición de la vocación y lo necesario para lograrlo. e.
Relaciones de pareja más estables.
f.
Mayor capacidad de intimar en sus relaciones interpersonales: relaciones más maduras, los amigos influyen menos.
g.
Identidad sexual estructurada.
h. Nivel de pensamiento adulto. i.
Familia: vuelven relaciones con los padres más cercanas, menos conflictos
j.
Formación escala de valores propios, desarrollo moral consolidado.
Deberes de los niños, niñas y adolescentes. Teoría General de Deber. Hart. La existencia de un deber se basa en normas previas y en caso de desobediencia no solo sirve para predecir la existencia de sanciones, es también la razón que legitima esa sanción. 1. Es preciso además que la norma sea considerada importante y necesaria para la preservación de la vida social. 2. Es normal además que la conducta exigida por el deber, aunque sea beneficiosa para otros, pueda implicar sacrificio y renuncia para el titular del deber. 3. La norma debe otorgar competencia para la exigencia del cumplimiento del deber a los poderes públicos (Derecho Penal) o dejar a un particular que pueda optar entre exigir o no el cumplimiento (Derecho Civil). 4. El deber jurídico existirá con independencia a la influencia o presión moral.
Padres - Adolescentes Puntos de conflicto: -Amistades -Horarios de llegada y permisos -Deberes de la casa -Tiempo dedicado al estudio -Rendimiento acadĂŠmico -Dinero-mesada
-Tiempo dedicado al computador -Pololeo-sexualidad -Sistema de valores, religiosidad -Futuro vocacional y profesional
Deberes de los niños, niñas y adolescentes.
1. Los deberes pueden ser positivos si consisten en un hacer, o negativos si consisten en no hacer u omitir. Se tiene un deber cuando alguien tiene un derecho de exigir un comportamiento o la omisión de un comportamiento. 2. Se puede clasificar en específico o genérico.
Deberes de los niños, niñas y adolescentes. Artículo 102 LEPINA.- Deberes Las niñas, niños y adolescentes tienen los siguientes deberes: a) Conocer y defender activamente sus derechos; b) Respetar y obedecer a su madre, padre, representantes, responsables y maestros; c) Tratar con respeto y decoro a los funcionarios y empleados públicos; d) Respetar los derechos y garantías de las demás personas; e) Respetar y cumplir la Constitución y las leyes de la República; f) Respetar los símbolos patrios y la diversidad cultural; g) Reconocer la historia nacional; h) Cumplir con las obligaciones y deberes escolares y familiares; i) Proteger y conservar el medio ambiente y hacer uso racional de los recursos naturales; y, j) Cualquier otro deber que se establezca en esta Ley.
Cada persona brilla con luz propia entre todas las demås. No hay dos fuegos iguales, hay fuegos grandes, fuegos chicos y fuegos de todos los colores. Hay gente de fuego sereno, que ni se entera del viento, y gente de fuego loco, que llena el aire con chispas. Algunos fuegos, fuegos bobos, no alumbran ni queman, pero otros arden con tantas ganas que no se puede mirarlos sin parpadear, y quien se acerca se enciende�. Eduardo Galeano
Deberes de los niños, niñas y adolescentes.
Artículo 101. LEPINA- Disposición común La madre, el padre, el o los representantes o responsables de las niñas, niños y adolescentes, tienen el derecho y el deber de dirigirlos y orientarlos en el goce y ejercicio de los derechos establecidos en los artículos anteriores, de modo que los mismos contribuyan a su desarrollo integral.