LA PRIVATIZACIÓN ENÉRGETICA EN CURSO Y LA LUCHA DEL SME
José Antonio Almazán Glz Pro Secretario de Jubilados del SME 12 de mayo de 2013
El día de antier, viernes 10 de mayo, se llevó a cabo, organizado por la Secretaría de Energía y su titular Pedro Joaquín Coldwell, un llamado Foro México Próspero, como parte de los preparativos para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo. Según la nota periodística participaron alrededor de 70 personas entre académicos, empresarios y funcionarios del gobierno federal y aparentemente se trato de un Foro muy plural, sin embargo en la lectura de sus principales conclusiones, salta a la vista el contenido privatizador de los participantes, y del propio gobierno de Enrique Peña Nieto. Por supuesto que nada de esto es nuevo. Como se sabe el discurso privatizador de EPN permeó toda su campaña electoral, pese a sus recurrentes desmentidos de que solo se propone modernizar. Nadie le creyó y menos ahora, pues en diversos documentos oficiales que se han publicado a lo largo de sus casi 6 meses de gobierno y que hemos venido reseñando, su propuesta privatizadora ha venido cobrando forma: Ahí está el documento del Banco Mundial, “Agenda de reformas en México para un crecimiento incluyente y sostenible” de diciembre de 2012, del cual reproduzco algunos párrafos que dan cuenta del proyecto privatizador instruido por el Banco Mundial: “Abrir el sector energético a la participación privada en actividades centrales también puede contribuir al crecimiento de la productividad. El sector energético de México está dominado por empresas de propiedad estatal que, como resultado de haber quedado aisladas de una competencia significativa, han sido lentas para adaptarse e innovar en respuesta a cambiantes condiciones del mercado, prácticas tecnológicas y de gestión. La operación de las empresas estatales generadoras de electricidad está limitada por los controles y topes presupuestarios federales que han derivado en insuficiente inversión, e interferencia política en las políticas de precios y prioridades de inversión. Estas restricciones obstaculizan los prospectos de largo plazo para el suministro de petróleo y gas, así como la
construcción de instalaciones de procesamiento, transporte y distribución para satisfacer la creciente demanda interna. De igual manera, precios relativamente altos para el uso de electricidad para los sectores industrial y comercial (en contraste a las tasas subsidiadas para uso residencial y agrícola), así como baja calidad en el suministro del servicio incrementan los costos de hacer negocios. Una reforma energética que promueva mayor eficiencia y diversificación de fuentes de financiamiento para la inversión permitirá un sector energético más dinámico y un suministro más adecuado de un insumo clave para la producción, y que podría incrementar la productividad de las empresas. La reforma energética va acompañada de reformas de política fiscal y de crecimiento verde. La discusión de la dependencia fiscal de los ingresos petroleros, precios y subsidios de la energía, la promoción de la eficiencia energética y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero se discuten con mayor detalle en este compendio (véase México notas de política 6, 7 y 10).” Ver la página 10. Notas de política 6 “The creation of Energy Service Companies (ESCOs) should be promoted. ESCOs have been successfully implemented in some countries. The ESCO concept is that these companies invest their own resources in energy efficiency programs, and the costs and benefits are paid from the savings; in all cases benefits are shared from day one between the company and the investor.ESCOs could be particularly useful in the case of PEMEX and CFE. Often these state-owned enterprises are constrained by federal budget ceilings that leave them little room to invest in energy efficiency or perform at their potential. This gap, however, can be closed by ESCOs, which offer shared savings, the guarantee of investments by the ensuing efficiencies, and even the potential to unlock the required initial capital investment by tapping specialized firms”. Ver la página 11. Notas de política 7 “The private sector has considerable room to finance investments in renewable energy. The recent law to promote renewable energy represents a positive step attracting investments from the private sector. This law (as well
as the Power for Public Service Law) now considers externalities but needs to be strengthened. The Independent Power Producer model could be improved and extended to promote investments in renewable energy generation. Banks could also have a role in promoting renewable energy in Mexico. Households could create a strong market for solar technologies, which (depending on the region) could be integrated into mortgages and other long-term financing mechanisms. In partnership with the private sector, Mexico could also pursue the creation of Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMAs) in the renewable energy sector.” Ver página 12. También se encuentran otros documentos en los que hemos dado seguimiento al proceso privatizador del gobierno de EPN: http://issuu.com/almazan/docs/la_mesa_de_negociaci_n_del_sme_con_el_g obierno_de_ http://issuu.com/almazan/docs/se_reanuda_la_mesa_entre_el_sme_y_la_se cretar_a_de http://issuu.com/almazan/docs/el_punto_de_acuerdo_a_favor_del_sme_y_l a_infamia_d http://issuu.com/almazan/docs/cfe_dos_enfoques_un_problema_y_una_sol a_solucion http://issuu.com/almazan/docs/proyprivatepnelectrpetroleo http://issuu.com/almazan/docs/jta_gbo_cfe_informe_director_gral_13 _marzo_2013 Sin embargo, lo novedoso del citado Foro México Próspero son algunos de sus conclusiones que se manejan como “Puntos clave de las discusiones”, que seguramente se integrarán al Plan Nacional de Desarrollo y que a continuación reproduzco: “Transporte, almacenamiento y distribución de hidrocarburos1. Crear un operador independiente para el mercado de gas natural.2. Incrementar la presencia de la industria privada en
distribución.3. Liberar precio del gas LP e incrementar la seguridad en este sector. Gobierno Corporativo1. Que se otorgue a Pemex la facultad para elegir su presupuesto.2. Libertad de operación y gestión de recursos de forma autónoma.3. Reestructura del Consejo de Administración de Pemex (más ágil y eficiente). Generación, transmisión y distribución de electricidad1. Planeación coordinada del crecimiento de la red eléctrica.2. Que la CFE desclasifique información sobre sus instalaciones.3. Sanciones más severas para quienes roben energía eléctrica. Energías limpias1. Retomar un plan nuclear para crecer la capacidad de generación.2. Mayor precisión de los objetivos en esta industria.3. Revisión de las tasas de interés en financiamientos internacionales. Transición energética y cambio climático1. Duplicar capacidad instalada en los siguientes 15 años.2. Eliminar subsidios en electricidad para tener tarifas claras.3. Hacer campañas de concientización a la ciudadanía. Desarrollo tecnológico1. Agilizar la obtención de fondos para la investigación y desarrollo.2. Capacitación de recursos humanos especializados y posdoctorados.3. Creación de un plan nacional de recuperación de hidrocarburos (pozos viejos). Refinación y petroquímica1. Producir combustibles limpios y modernizar las refinerías existentes.2. Incentivar la participación de la industria en el sector refinación.3. Crear mecanismos para garantizar el suministro de petroquímicos. Recursos de hidrocarburos1. Delimitar funciones entre operadores y reguladores del sector.2. Creación de una entidad dedicada al desarrollo de recursos no convencionales.3. Atraer talento, al traer ingenieros de otras disciplinas a la industria.” (Atzayaelh Torres el Viernes 10-05-201 en Dinero en imagen http://www.dineroenimagen.com/2013-05-10/20016
Como hemos venido señalando, el gobierno de EPN busca “administrar” la solución del conflicto del SME (tiempos, ritmos, resultados y contenidos) en el contexto de su proyecto de privatización del petróleo y la electricidad, conforme a su calendario legislativo y la evolución de los tiempos políticos; pero en un mar de conflictos sociales que cuestionan la legitimidad de su gobierno, algunos heredados del fascista gobierno del PANFOX-CALDERON y otros resultado de la propia incapacidad y oficio de los operadores políticos de Peña Nieto para resolver conflictos recientes; y todo ello en el marco de una crisis económica mundial, que en palabras suaves del propio Banco Mundial afirma: “La recuperación económica sigue siendo frágil e incierta, de modo que enturbia las posibilidades de un rápido mejoramiento de la situación y del retorno a un crecimiento económico más sólido”, Las acciones del SME, su Unidad Interna y su capacidad de combinar la negociación con la movilización nos ha permitido dar un paso en firme en la MESA del SME-SEGOB, con la libertad de nuestros presos políticos, el inicio de las Jubilaciones de los dignos trabajadores de la Resistencia del SME y la certeza de la reinserción laboral. En su administración del conflicto, el gobierno de EPN intentara jugar con los tiempos, como se deja ver en los comentarios de “fuentes de Gobernación” que dan contenido a la nota de la Jornada del sábado 11 de mayo de 2013. Esas son sus intenciones, pero la realidad avanza en otro sentido y mucho dependerá de nosotros en alianza con otros sectores en lucha y movilización, que se oponen a la privatización del petróleo y la electricidad, el poder concretar la anhelada reinserción laboral en el menor plazo posible. UNIDOS VENCEREMOS.