LA BATALLA POR LA TIERRA Y EL AGUA EN LA AMAZONÍA
1
© Adrian Rheinländer
Belo Monte, Odebrecht y la conexión con Luxemburgo
CONTENIDO Editores: ASTM / Alianza del Clima Luxemburgo Autores: Nadine Haas, Dietmar Mirkes www.astm.lu, www.klimabuendnis.lu Luxemburgo, mayo del 2019 Esta publicación ha sido traducida de la versión original alemana publicada en octubre del 2018. En caso de discrepancia prevalecerá la versión en alemán.
Introducción
1
La presa de Belo Monte en la Amazonía brasileña ¿Quién está detrás de Belo Monte?
2
4
Odebrecht en juicio ante tribunales brasileños e internacionales Conexiones del grupo Odebrecht con Luxemburgo Proyectos financiados a través de Luxemburgo Observaciones finales Fuentes
5
7
10
12
13
Portada: Tala y quema durante la construcción de la presa de Belo Monte © Adrian Rheinländer
Esta publicación fue producida en el marco del proyecto “Change the Power – (Em) Power to Change: Local Authorities towards the SDGs and Climate Justice” con el apoyo financiero de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva de ASTM/Alianza del Clima Luxemburgo y no refleja necesariamente los puntos de vista de la Unión Europea.
© Atossa Soltani/Amazon Watch/Spectral Q
En junio de 2012, poco antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20), 300 indígenas, campesinos, pescadores y residentes ocuparon el sitio de construcción de Belo Monte y formaron las palabras “Pare Belo Monte”. Removieron una sección de tierra de la presa para dejar que el agua pasara de nuevo y “liberar” al Xingu.
INTRODUCCIÓN “P
are Belo Monte”, “No a Chadín 2”, ... Una y otra vez nos enfrentamos a consignas como estas de iniciativas ciudadanas, pueblos indígenas y movimientos sociales de América Latina que se dirigen contra proyectos de desarrollo específicos en su región. Hacen un llamado a la opinión pública de su propio país y a nivel internacional, advirtiendo sobre actos de injusticia cometidos o inminentes, con la esperanza de obtener apoyo en sus reivindicaciones y derechos.
des proyectos de infraestructura, campos petroleros o minas, parezca una lucha casi desesperada: David luchando contra Goliat, desde una posición defensiva. Por lo tanto, por necesario que sea este tipo de apoyo, nuestro objetivo no es simplemente reaccionar a tales situaciones de injusticia, sino también lograr una mejor comprensión de las interrelaciones globales implicadas, hacerlas más transparentes, revelar a los actores que se encuentran aquí en Europa y mostrar cómo podemos cumplir con nuestras responsabilidades como ciudadanos del mundo implicándonos directamente.
Por nuestra larga colaboración con organizaciones de la sociedad civil en América Latina, en Action Solidarité Tiers Monde (ASTM) hemos adquirido la experiencia necesaria para poder comprender este tipo de movimiento. Además, como sección de Coordinación Norte-Sur de la Alianza del Clima Luxemburgo, estamos comprometidos con la protección de los bosques tropicales y sus habitantes (además de la protección del clima mundial). A menudo podemos ofrecer a las organizaciones con las que trabajamos apoyo legal, financiero o de incidencia. Pero la magnitud de las violaciones ambientales y de derechos humanos hace que la resistencia de tales movimientos a gran-
La presa de Belo Monte en la cuenca del Amazonas brasileño sirve aquí como ejemplo, podríamos enumerar cientos de otros. Y en muchos casos, las empresas implicadas están situadas aquí, en Luxemburgo....
1
LA PRESA DE BELO MONTE EN LA AMAZONÍA BRASILEÑA
L
a presa de Belo Monte en Brasil será, tras su finalización, la tercera presa más grande del mundo, con una capacidad prevista de 11.200 MW. Los trabajos de construcción se iniciaron en el 2011. El complejo consiste de tres presas, un canal y un embalse de más de 500 km2. Para construirlo, la “vuelta grande” (volta grande) del río Xingu, uno de los principales afluentes del Amazonas, será desviada a través de un canal y embalsada. Un total de 300.000 personas se han visto afectadas, entre ellas 20.000 residentes de la ciudad de Altamira cuyos barrios fueron inundados, así como las aldeas indígenas de los pueblos Juruna y Arara, ya que la zona fluvial en la que vivían ha sido drenada. Las primeras turbinas se pusieron en funcionamiento en el 2016. La finalización del proyecto está prevista para el 2019.
Secciones de selva tropical inundada y secciones de río secas por encima y por debajo de la presa de Belo Monte
2
© Adrian Rheinländer
Los primeros planes para la presa se remontan a los años setenta. En ese momento, el proyecto todavía se llamaba Kararaô y habría sido mucho más grande. Pero después de protestas masivas de grupos indígenas, el proyecto fue reducido de tamaño y rebautizado como Belo Monte. Sin embargo, la resistencia de los habitantes del río continuó sin disminuir debido al impacto negativo masivo del proyecto de Belo Monte sobre la población y el medio ambiente: tala e inundación de la selva tropical, pérdida de biodiversidad, destrucción del caudal estacional del Xingu, pérdida de los medios de subsistencia de los pobladores del río, reasentamiento forzado, etc. La afluencia de trabajadores hizo que la ciudad de Altamira pasara de 100.000 a 160.000 habitantes en sólo dos años. Muchos residentes fueron reasentados en barrios recién construidos. La estructura social existente fue destruida, la violencia y la delincuencia aumentaron. Cuando se
© Adrian Rheinländer
© International Rivers
“No puede ser que la humanidad, el planeta entero, la vida misma sean destruidos, sólo para que algunos criminales puedan enriquecerse.” (Antônia Melo)
Como resultado de la desviación del río, la cantidad de agua en la “vuelta grande” del Xingu disminuyó en un 80%, con graves consecuencias para los pueblos residentes de los Juruna y Arara.
terminaron las principales obras de construcción en 2015, muchos puestos de trabajo desaparecieron y la pobreza y el desempleo aumentaron. Altamira se convirtió en la ciudad más violenta de Brasil con una tasa de homicidios de 124,6 por cada 100.000 habitantes (frente a 23,4 en Río de Janeiro y 13,5 en São Paulo). La población indígena del Xingu no fue consultada sobre Belo Monte antes de que comenzara la construcción. Esta clara violación del Convenio 169 de la OIT fue confirmada en 2011 por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. La Comisión pidió a Brasil que detuviera la construcción y garantizara la protección de la población indígena local. Sin embargo, el gobierno brasileño ignoró estas demandas. A finales de 2015, la misma Comisión abrió una investigación contra el gobierno brasileño por violaciones de derechos humanos. Aunque hubo también tribunales brasileños que
impusieron el paro de las obras (por incumplimiento de normas ambientales y por el perjuicio a la pesca), los trabajos en Belo Monte continuaron. Científicos brasileños ya habían señalado en el 2009 que Belo Monte no era ni financiera ni económicamente viable y que sólo se podía lograr una parte del rendimiento previsto. También alertaron de las consecuencias sociales y daños ambientales previsibles. Greenpeace denominó a Belo Monte “la presa más ineficiente de Brasil” ya que sólo puede suministrar alrededor del 10% del rendimiento previsto durante la estación seca que dura entre tres y cinco meses al año. A pesar de todas las advertencias y protestas no sólo se ha construido Belo Monte, sino que se está planeando la construcción de muchas otras represas hidroeléctricas en la Amazonía.
3
Antônia Melo, activista de derechos humanos y del medio ambiente, ha luchado durante años contra Belo Monte. Fundó el movimiento de resistencia Xingu Vivo Para Sempre en el que unió a grupos indígenas, pobladores del río y habitantes de la ciudad de Altamira y organizó manifestaciones, campañas, peticiones e incluso una ocupación de la obra de construcción de Belo Monte. Por su lucha fue víctima de persecución, campañas de difamación y amenazas de muerte. A pesar de la resistencia masiva, Belo Monte fue construido. Pero Antônia Melo sigue luchando contra otros proyectos de represas que se están planificando en Brasil. En el 2017 recibió el Premio de Derechos Humanos de la Fundación Alexander Soros por su compromiso con los derechos humanos y la preservación del medio ambiente.
¿QUIÉN ESTÁ DETRÁS DE BELO MONTE? V
arios presidentes brasileños – entre ellos Lula Da Silva quien firmó en 2010 el contrato que dio luz verde a la construcción, y Dilma Roussef quien inauguró parte de la presa en 2016 – han presentado a Belo Monte como un proyecto de prestigio para el Brasil que proporcionará energía “limpia y sostenible” para el auge económico del país. La empresa operadora vende el proyecto como “100% brasileño”. Sin embargo, no participaron sólo empresas e inversores brasileños en el proyecto, sino también inversores internacionales y empresas multinacionales que también ganaron dinero con la presa Belo Monte. Belo Monte es propiedad de varios accionistas quienes forman el consorcio
operativo de Norte Energia. La empresa eléctrica brasileña Eletrobras, con dos de sus filiales, tiene casi el 50% de las acciones, varios fondos de pensiones brasileños poseen otros 20%. A través de participaciones en empresas del consorcio, alrededor del 10% de las acciones están en manos de empresas y fondos multinacionales, como el banco estadounidense JP Morgan Chase. Después de que el Banco Mundial retirara su financiamiento ante las protestas contra el proyecto, el proyecto se financió principalmente a través de préstamos de bancos estatales brasileños. El megaproyecto fue construido por un consorcio de empresas constructoras brasileñas como Andrade Gutierrez,
“Un complot contra el medio ambiente” (Erwin Kräutler)
© Adrian Rheinländer
4
Camargo Corrêa y Odebrecht. También participaron directa o indirectamente varias empresas europeas: Siemens por ejemplo, como proveedor, así como las multinacionales de tecnología Alstom con sede en Francia y Andritz de Austria. Al inicio, Belo Monte iba a tener un costo total de 3,7 mil millones €; este costo hasta ahora se ha incrementado a casi 7 mil millones €. Este monto incluye los sobornos pagados al Partido de los Trabajadores de Brasil PT (de los ex presidentes Lula Da Silva y Dilma Roussef) y al Movimiento Democrático PMDB (del ex presidente Temer), cada uno de los cuales recibió el 0,5% de los costos de la construcción. Las redes de corrupción alrededor de Belo Monte y otros proyectos de infraestructura salieron a la luz en el escándalo de corrupción de “Lava Jato”. Los principales actores involucrados en este escándalo fueron las constructoras brasileñas antes mencionadas, en primer lugar Odebrecht con “donaciones” para la campaña electoral de los partidos brasileños a cambio de contratos de construcción inflados.
Erwin Kräutler fue obispo de la diócesis del Xingu hasta 2015. Originario de Austria, Erwin Kräutler ha vivido en la región amazónica desde principios de los años 80 y ha luchado contra Belo Monte y otros proyectos de presas durante décadas. Por su lucha recibió amenazas de muerte y sobrevivió a un intento de asesinato en 1987. Kräutler critica la política de secretismo del gobierno brasileño al no divulgar ninguna información sobre Belo Monte y negarse a dialogar con la población afectada. Para él, se trata de una verdadera red de corrupción y acuerdos secretos entre políticos y empresarios que implementan proyectos de infraestructura a gran escala, como Belo Monte, independientemente de cualquier oposición. Un complot contra el medio ambiente.
ODEBRECHT EN JUICIO ANTE TRIBUNALES BRASILEÑOS E INTERNACIONALES E
l grupo Odebrecht está involucrado en el mayor escándalo de corrupción de la historia brasileña, la “Operação Lava Jato” (ver recuadro). En el curso de las investigaciones de Lava Jato el presidente Marcelo Odebrecht fue detenido en junio de 2015 y condenado en marzo de 2016 a 19 años y 4 meses de prisión por corrupción, lavado de dinero y pertenencia a una organización criminal. Marcelo Odebrecht decidió entonces cooperar con las autoridades judiciales y dar testimonio, con lo cual su sentencia se redujo a 10 años. Las declaraciones de Marcelo Odebrecht y otros 77 ejecutivos de Odebrecht revelaron que muchos políticos brasileños estaban involucrados en el escándalo de corrupción.
pagados en Brasil, Odebrecht sobornó a políticos de otros 10 países latinoamericanos, así como de Angola y Mozambique, durante un período de 15 años. El objetivo era influir en la adjudicación de contratos públicos de construcción, sobre todo para grandes proyectos de energía e infraestructura. Muchos de estos proyectos han sido criticados por sus violaciones de los derechos humanos y sus impactos negativos en el medio ambiente.
Ante un tribunal de Nueva York se inició un proceso contra Odebrecht, en cooperación con autoridades judiciales de Brasil y de Suiza. En diciembre del 2016, el juicio resultó en un veredicto espectacular: Odebrecht fue multado con 2,6 mil millones US$, la mayor multa jamás aceptada por una empresa, por pagar sobornos de 788 millones US$ entre el 2001 y el 2016. El juicio reveló la dimensión internacional de la máquina de corrupción creada por Odebrecht. Además de los sobornos 5
El escándalo de corrupción “Lava Jato” La “Operação Lava Jato” (operación lavado de auto) toma su nombre de una gasolinera con lavadero de autos en Brasilia, donde también se intercambiaba y transfería dinero. Uno de los empleados, Alberto Youssef, estaba siendo juzgado por sospecha de lavado de dinero. En sus declaraciones, Youssef mencionó a numerosas personas, entre ellos a Paulo Roberto Costa, gerente de la petrolera brasileña Petrobras. La investigación reveló que Petrobras había adjudicado contratos a precios inflados a empresas constructoras, entre ellas Odebrecht. Los contratistas compartían los ingresos adicionales con empleados de Petrobras y políticos. Las extensas investigaciones de “Lava Jato” revelaron el amplio involucramiento de la clase política de Brasil, incluidos cinco ex presidentes y el actual presidente Michel Temer.
MÉXICO 10,5 millones US$
al menos 439 millones US$ de sobornos pagados fuera de Brasil
COLOMBIA 11 millones US$
Fuera de Brasil, Odebrecht pagó al menos 439 millones US$ en sobornos entre el 2001 y el 2016, generando ingresos de 1,4 mil millones US$. Los pagos se hicieron a funcionarios públicos o políticos con el fin de obtener ventajas en la licitación de contratos.
PERÚ 29 millones US$
las autoridades judiciales colombianas han tomado medidas: un ex ministro de transporte y un ex miembro del parlamento están cumpliendo una condena de prisión.
© Thcerbedo/WikiCommons
© Jeso Carneiro
ARGENTINA 35 millones US$
© Jeso Carneiro
Sedes de Odebrecht en América Latina
BRASIL
• En México, Odebrecht pagó 10,5 millones US$ en sobornos a funcionarios públicos para diversos proyectos, entre ellos el mayor proyecto petroquímico de América Latina, Etileno XXI. • Entre el 2007 y el 2014, se pagaron 35 millones US$ en Argentina para la adjudicación de diversos proyectos de construcción (gasoductos, tratamiento de agua potable, túneles ferroviarios). • En Colombia fueron 11 millones US$, entre otros para proyectos como la autopista Ruta del Sol o la navegabilidad del río Magdalena. Entretanto, 6
• En Perú se pagaron sobornos por un total de 29 millones US$ con lo que se obtuvieron ingresos por un valor de 143 millones US$. Los principales proyectos afectados son el proyecto hidroeléctrico de Alto Piura, un proyecto ferroviario en Lima y la autopista Interoceánica Norte Sur. En lugar de los 850 millones US$ previstos, esta autopista llegó a costar 2,1 mil millones US$, lo que incluye un soborno de 20 millones US$ al ex presidente peruano Alejandro Toledo, a quien el poder judicial peruano está buscando en virtud de una orden de detención internacional. Los ex presidentes peruanos Alan García, Ollanta Humala, Pedro Pablo Kuczynski y la ex candidata presidencial Keiko Fujimori también han sido vinculados a pagos de corrupción de Odebrecht. Odebrecht ya no puede participar en licitaciones públicas en Perú.
LAS CONEXIONES DEL GRUPO ODEBRECHT CON LUXEMBURGO E
l grupo brasileño Odebrecht SA está compuesto por numerosas filiales, entre ellas la empresa de petroquímica Braskem, cotizada en la Bolsa de Nueva York, y la Construtora Norberto Odebrecht SA, la mayor constructora de América Latina. A su vez, las filiales se subdividen en numerosas filiales en 25 países de 4 continentes. Actualmente, cinco empresas de Odebrecht están registradas en Luxemburgo: Odebrecht Financing International, Odebrecht International Participations, Odebrecht Latin Finance, Odebrecht Latinvest y Odebrecht Services. Una sexta empresa, Odebrecht Mining Services Investments, estuvo registrada en Luxemburgo hasta principios de 2016, antes de ser reubicada a Austria. Todas estas empresas fueron fundadas entre el 2013 y el 2017 y están ubicadas en la misma dirección (37A, Avenue John F. Kennedy). Según investigaciones realizadas por la revista luxemburguesa Revue a principios de 2017, sólo hay cuatro empleados en esta dirección: una secretaria, una recepcionista y dos gerentes. Los gerentes de las filiales luxemburguesas de Odebrecht dirigen simultáneamente varias empresas del grupo en Luxemburgo y en otros países. Debido a la estructura intransparente de la empresa, las interrelaciones poco claras, así como los constantes cambios de nombres y socios, es difícil ver qué actividades realmente llevan a cabo estas empresas y por qué están situadas en Luxemburgo. Lo que sí es evidente es que al menos dos de las empresas luxemburguesas tienen conexiones directas con la sociedad matriz brasileña: Odebrecht Energy Luxembourg estaba temporalmente (de abril a julio de 2014) subordinada directamente a la matriz brasileña Odebrecht SA, antes de que sus acciones fueran transferidas a otra empresa del grupo; además, desde finales del 2017, Odebrecht International Participations es una filial al cien por cien de la constructora brasileña Construtora Norberto Odebrecht, la cual se encuentra en el centro del escándalo de corrupción “Lava Jato” (ver p. 5).
©ASTM
Ubicación de las cinco empresas luxemburguesas de Odebrecht en el sector de Kirchberg de la ciudad de Luxemburgo, en el cual tienen su sede muchas multinacionales, bancos e instituciones de la UE.
©ASTM
7
EL GRUPO MULTINACIONAL ODEBRECHT: LAS CONEXIONES ENTRE BRASIL Y LUXEMBURGO. 1.
En primer lugar, la empresa brasileña Odebrecht Energia SA fundó en febrero de 2013 a Odebrecht Energy Luxembourg SARL con un capital de 20.000 US$. En siete meses, el capital de la empresa se multiplicó hasta alcanzar 236 millones US$. Medio año después, todas las acciones de la empresa fueron transferidas a la empresa matriz Odebrecht SA y el nombre fue cambiado a Odebrecht Latin Finance SARL. Cuatro meses más tarde las acciones fueron transferidas nuevamente, esta vez a la empresa brasileña Odebrecht Participações e Investimentos SA. A fines de 2016, el capital de la empresa ascendía a 585 millones US$.
2.
En marzo de 2015, la sucursal luxemburguesa de la consultora Intertrust fundó la empresa Luxembourg Investment Company 68 SA, cuyo nombre fue cambiado un año después a Odebrecht Latinvest SA. El capital de la empresa en ese momento era de 35.000 US$. Un año más tarde, el capital había aumentado a 82 millones US$. Entretanto, la empresa es una filial al cien por cien de la empresa brasileña Odebrecht Participações e Investimentos SA. Otorga créditos a otras empresas del grupo, como Odebrecht Latinvest Perú SAC y la empresa offshore ODB International Corporation con sede en las Bahamas, una de las 17 empresas offshore de
Odebrecht que también aparecieron en los Paradise Papers y que se cree que se ha utilizado para el pago de sobornos.
e Serviços Lda) y controlan el 50% de la Sociedade de Desenvolvimento Mineiro de Angola SARL.
3.
5.
En marzo de 2015, la empresa brasileña Odebrecht Participações e Investimentos SA fundó en Luxemburgo la empresa Odebrecht Africa Fund SARL con un capital de 50.000 €. A finales de 2016, esta cifra había alcanzado los 12,6 millones €. En 2016, el nombre de la empresa fue cambiado a Odebrecht International Participations SARL. Al final del 2017, todas las acciones fueron transferidas a la empresa brasileña Construtora Norberto Odebrecht.
4.
En septiembre de 2015, Odebrecht Mining Services Investments SARL (capital 11,8 millones US$) fue transferido de las Islas Caimán a Luxemburgo. Un año más tarde, todas las acciones fueron transferidas a la empresa brasileña Odebrecht Participações e Investimentos SA, y un mes después al Odebrecht Africa Fund Luxembourg SARL. Luego, otro mes más tarde, la compañía, cuyo capital se había más que duplicado mientras tanto, fue transferido a Austria. Odebrecht Mining Services Investments SARL financia actividades mineras en África. Por ejemplo, han concedido préstamos millonarios a una filial angoleña del grupo (Odebrecht Angola Projectos 8
En octubre de 2016, la empresa brasileña Odebrecht Engenharia e Construção Participações SA fundó Odebrecht Services SARL en Luxemburgo con un capital de 12.000 €. La empresa fundadora le transfirió entonces la totalidad de las acciones de la filial austriaca Odebrecht Services GmbH, de modo que a finales de 2016 el capital de la empresa ya había pasado de 12.000 € a 108 millones €.
6.
La última sociedad establecida en Luxemburgo hasta la fecha es Odebrecht Financing International SARL, creada en agosto de 2017 con un capital de 20.000 US$. Un día después de su fundación por la empresa luxemburguesa Odebrecht International Participations SARL, la totalidad de sus acciones fue transferida a la empresa brasileña Odebrecht Participações e Investimentos. En el transcurso de 2017, más de 2,3 mil millones US$ fueron transferidos entre las filiales de Odebrecht a través de Odebrecht Financing International.
Odebrecht SA
otras filiales
Construtora Norberto Odebrecht SA
con sede en Brasil con sede en Luxemburgo
Braskem
control financiero temporal (100% de las acciones)
OPI SA
actividades financiadas
Intertrust SARL
Odebrecht Engenharia e Construção Participações SA
Odebrecht Participações e Investimentos SA
Odebrecht Energia SA
3.
Odebrecht Africa Fund SARL / Odebrecht International Participations SARL
2.
1.
Luxembourg Investment Company 68 / Odebrecht Latinvest SA
Odebrecht Energy Luxembourg SARL / Odebrecht Latin Finance SARL
Entre otras actividades, concede préstamos a Odebrecht Latinvest SAC con sede en el Perú y a una empresa offshore de Odebrecht en las Bahamas
Accionista principal de Odebrecht Energía SA con sede en el Perú y varias constructoras de presas en el Perú (p. ej. Chadín 2)
4.
6.
Odebrecht Mining Services Investments SARL
Odebrecht Financing International SARL
5.
Odebrecht Services SARL
© ASTM. nfografía propia basada en información de acceso público. Sin pretensión de exhaustividad.
9
¿P
or qué esas empresas de Odebrecht decidieron instalarse en Luxemburgo? No se dedican a ninguna actividad arraigada en la economía real local, ni a la construcción de carreteras o presas en Luxemburgo, lo que sugiere que se trata de meros vehículos financieros. Documentos públicos relativo a las empresas revelan que a través de Luxemburgo se financian otras filiales de Odebrecht en América Latina. La empresa Odebrecht Latin Finance SARL, con sede en Luxemburgo, financia proyectos en el sector energético en el Perú con concesiones del Ministerio de Energía y Minas peruano (como las centrales hidroeléctricas de Río Grande, Belo Horizonte, Chaglla, Cumba 4 y Chadín 2 en los Andes peruanos en las regiones de Cajamarca y Huánuco; ver infografía p. 9). Además, la sociedad luxemburguesa posee entre el 99 y el 100% de las acciones de otras empresas peruanas que construyen y explotan
centrales hidroeléctricas (Odebrecht Energía del Perú, Compañía Energética del Centro SAC, A.C. Energía SA, Marañón Energía SA y Empresa Generación Huallaga SA). Otro ejemplo: la empresa Odebrecht Latinvest SA, con sede en Luxemburgo, financia la empresa Gasoducto Sur Peruano a través de su filial Odebrecht Latinvest Austria GmbH. También otorga préstamos a la empresa peruana Odebrecht Latinvest SAC, la cual posee acciones en los proyectos de infraestructura IIRSA 2, IIRSA 3 e IIRSA Norte (IIRSA: Iniciativa de Infraestructura para la Integración Regional de América del Sur). Los proyectos mencionados son principalmente para la construcción de presas destinadas a generar energía hidroeléctrica; energía que se suministrará a la industria minera o se exportará a Brasil. En el río Marañón en el Perú, el principal afluente del río Amazonas, está previsto construir 20 presas. 10
©Ministerio de Energía y Minas Peru
PROYECTOS FINANCIADOS A TRAVÉS DE LUXEMBURGO
©Rocky Contos, International Rivers
El Marañón nace en los Andes peruanos y es el principal afluente del Amazonas.
En el 2010, el presidente peruano Alan García y el jefe de Estado brasileño Lula Da Silva firmaron un acuerdo energético que preveía la construcción de 20 represas en el río Marañón. La mayor parte de la energía generada se iba a exportar a Brasil.
Para dos de los proyectos de presas previstos, Chadín 2 y Río Grande, Odebrecht ya presentó los (controvertidos) estudios de impacto ambiental. Estos fueron aceptados por el gobierno peruano en 2014, los preparativos del proyecto han sido iniciados y se han construido carreteras de abastecimiento. Estos proyectos inundarían casi 90 km2, afectando a unas 4.000 personas en 33 aldeas. Odebrecht invirtió 4,5 mil millones US$ para la construcción de las represas en esa área remota. La población local se ha resistido a la construcción de las presas desde el principio. Los habitantes de las riberas del río están amenazados por el reasentamiento forzoso y la inundación de sus tierras y selvas. Los proyectos también conducirían a un aumento de la contaminación atmosférica, a la pérdida de biodiversidad, a la deforestación, a la escasez de agua y a la destrucción de los sistemas naturales de abastecimiento de agua. Estudios científicos concluyen que tanto Chadín 2 como Río Grande tendrán impactos negativos sobre los ecosistemas
afectados (inundaciones, prevención de la migración de varias especies animales, perturbación de los sistemas de agua y sedimentos) así como sobre las condiciones socioeconómicas de la zona (pérdida de tierras agrícolas, daños a la pesca, alteración de las rutas de transporte). En el 2011, el Congreso del Perú aprobó una ley sobre el derecho a la consulta previa basada en el Convenio 169 de la OIT sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. De acuerdo con esta ley, la población afectada por ciertas leyes o proyectos debe ser consultada antes de su aprobación o implementación. En este sentido, la filial de Odebrecht AC Energía SA en el 2013 organizó consultas públicas sobre el proyecto de la presa Chadín 2. Los representantes de Odebrecht fueron acompañados por una masiva fuerza policial. Se produjeron enfrentamientos entre los residentes locales y la policía, que disparó gas lacrimógeno. La población local no sólo criticó la masiva e injustificada presencia de fuerzas de seguridad y su uso despro-
porcionado de la fuerza. También acusan a Odebrecht de haber traído a personas de otras áreas para que se hicieran pasar por residentes en las reuniones comunitarias y aceptaran el proyecto. Además, se habría difundido información inexacta e incompleta sobre el proyecto. En 2015, el conflicto social desencadenado por el proyecto Chadín 2 cobró la vida de una persona cuando un alcalde local que había hablado abiertamente en contra del proyecto fue asesinado a tiros. El autor del crimen fue detenido; estaría vinculado con Odebrecht. Debido a las protestas locales y al escándalo de corrupción internacional que se desató alrededor de la empresa, Odebrecht anunció que interrumpiría los preparativos del proyecto. En el 2018, representantes de la población de la provincia afectada de Celendín presentaron una demanda constitucional contra Chadín 2. En ella reclaman su derecho a vivir en un ambiente sano, la protección de la biodiversidad en el Marañón así como la anulación del estudio de impacto ambiental.
11
©Infostelle Peru
Los habitantes del río protestan contra el proyecto de presa Chadín 2 en el río Marañón en el Perú. Exigen que las consultas públicas organizadas por Odebrecht (A.C. Energía SA) – condición para el otorgamiento de la licencia de obras – sean declaradas nulas.
OBSERVACIONES FINALES E
n Europa estamos siendo testigos de cómo la cuenca del Amazonas se está transformando lenta pero seguramente en un paisaje de monocultivos y minería. Es la “Gran Transformación” (parafraseando a Karl Polanyi) de una región de selva tropical que hasta hace poco tiempo había sido utilizada y modelada por sus habitantes indígenas. Ahora, todo lo que no tiene valor monetario está siendo destruido y convertido en propiedad y bienes. Si imaginamos a donde nos lleva este tipo de “desarrollo”, nos viene a la mente un panorama de una vasta estepa formada por monocultivos, zonas mineras, presas y redes de canales de irrigación, con unas pocas áreas de selva tropical donde los pueblos indígenas “sobreviven” como los nativos americanos en las reservas indígenas. En las laderas orientales de los Andes, desde Colombia pasando por Ecuador y Perú hasta Bolivia, se está planificando y construyendo una presa tras otra, la mayoría de ellas con el fin de abastecer a Brasil con energía hidroeléctrica “limpia y renovable”. El proyecto transnacional IIRSA, la Iniciativa de Infraestructura para la Integración Regional en América del Sur, la cual incluye la construcción de numerosas presas, vías fluviales y carreteras, pretende crear las condiciones para el modelo económico del extractivismo que se basa en la exportación de materias primas. Al mismo tiempo, en el borde sudeste de la cuenca amazónica, donde se encuentran en la región del Cerrado los estados brasileños de Maranhão, Tocantins, Piauí y Bahía, la frontera de la soja y la caña de azúcar avanza impulsada por el llamado “proyecto Matopiba”.
empresas que violan derechos ambientales y humanos en otros países, por ejemplo en América Latina. ¿Por qué una empresa como Odebrecht tiene filiales en Luxemburgo aunque no construye ni una sola presa o carretera aquí? ¿Por qué no vemos grandes letreros de las empresas en sus sedes en Luxemburgo, sino sólo pequeñas placas de timbre y de buzones? ¿Cómo puede un agricultor del Marañón que ha sido expulsado de sus tierras sin compensación entender que los contratantes de la presa están en Luxemburgo? Cualquiera que, por interés propio, da la oportunidad a empresas de ocultar sus responsabilidades por medio de redes corporativas inescrutables y de eludir cualquier reclamación de reparación, está actuando como cómplice de violaciones del medio ambiente y de derechos humanos. Nos unimos en solidaridad global con los pueblos indígenas para reclamar un modelo económico y de estilo de vida diferente: la preservación de las selvas tropicales como ecosistemas complejos y como espacio de vida de los pueblos indígenas, el suministro descentralizado y regional de energías renovables, una actividad económica dentro de los límites establecidos por la naturaleza, y un sistema económico global justo que no exija un crecimiento constante. Y por último, que las empresas con sede en Luxemburgo actúen con la debida diligencia y responsabilidad con respecto a todas sus actividades en el extranjero.
Esta forma de “desarrollo” tiene consecuencias globales: los monocultivos reducen drásticamente la biodiversidad ya que absorben y almacenan mucho menos dióxido de carbono del aire. Las represas sustituyen a la energía fósil, pero al mismo tiempo liberan grandes cantidades de metano de la selva tropical inundada. Los productos agrícolas y las materias primas extraídas se transportan a las costas y luego al otro lado del mundo, con las correspondientes emisiones. Todo esto sigue provocando el recalentamiento global e ignora cualquier tipo de “límite al crecimiento”. Es exactamente el contrario de un desarrollo sostenible. Y no es que simplemente ocurra, sino que se impone contra la voluntad y la oposición de la gran mayoría de los afectados. Las preguntas centrales aquí son: ¿Quién tiene derecho a usar la tierra? ¿Y a usar el agua? Pero, ¿qué tiene que ver todo esto con nosotros aquí en Luxemburgo? El impacto sobre el clima nos afecta a todos, y las materias primas pueden incluso aumentar nuestra prosperidad material. Por otro lado, ofrecemos ubicaciones baratas y discretas para 12 © Helen Lopes
FUENTES Amazon Watch: Complicity in Destruction: How Northern Consumers and Financiers Sustain the Assault on the Brazilian Amazon and its Peoples. 2018 (https://amazonwatch.org/assets/files/2018-complicity-in-destruction.pdf) Chávez Ortiz, Jorge: Proyectos mineros e hidroeléctricos presentes en la región Cajamarca. Grufides 2014 (https://issuu.com/ grufides/docs/proyectos_mineros_e_hidroel__ctrico) Herrmann, Boris; Steinberger, Karin: Staudamm im Amazonasbecken. Der gigantische Menschenversuch. Süddeutsche Zeitung, 18/07/2018 (https://www. sueddeutsche.de/panorama/ staudamm-im-amazonasbecken-der-gigantische-menschenversuch-1.4054118?reduced=true)
Instituto Socioambiental: Dossiê Belo Monte. ISA 2015 (https:// documentacao.socioambiental.org/noticias/anexo_noticia/31046_20150701_170921. pdf) Keßler, Martin: Count-Down am Xingu V. Über den Kampf gegen Megastaudämme und Korruption in Brasilien. Documental, MK Filmproduktion 2016 (www. neuewut.de) Kleiber, Tina; Russau, Christian: Der Belo-Monte-Staudamm und die Rolle europäischer Konzerne. GegenStrömung 2014 (https://www.gegenstroemung.org/web/wp-content/ uploads/2014/07/GegenStr%C3%B6mung_Belo-Monte-und-Europ-Konzerne_2014. pdf)
Kunzmann, Stefan: Tanzende Schmetterlinge. Revue Nr. 8, 22/02/2017 (http://www.revue. lu/tanzende-schmetterlinge/) Neyra, Raquel: Megarepresas sobre el Marañón, Chadín 2 y Río Grande 1 y 2, Perú. Environmental Justice Atlas 2016 (https://ejatlas.org/conflict/ megarepresas-sobre-el-maranon-chadin-2-y-rio-grande-1-y-2) Norte Energia: Relatório anual e socioambiental 2016 (http:// norteenergiasa.com.br/) Odebrecht sitio web: www. odebrecht.com Oyague, Eduardo; et al.: Evaluación de efectos ambientales derivados de la instalación de cinco centrales hidroeléctricas en el río Marañón. Corbidi 2016 (https://www.conservation-strategy.org/sites/default/ files/field-file/CORBIDI_Maranon_Paper_2016.pdf)
Rubio, José; et al.: Marañón: Costo social de los impactos acumulativos de cinco proyectos hidroeléctricos. Conservación Estratégica-CSF 2017 (http://www.conservation-strategy.org/sites/default/files/ field-file/Maranon_Costo_Social_0.pdf) United States District Court, Eastern District of New York: Information United States of America against Odebrecht S.A. (https://www.justice.gov/ opa/press-release/file/919911/ download) Vigna, Anne: Au Brésil, les ramifications du scandale Odebrecht. Le Monde diplomatique, September 2017 (https:// www.monde-diplomatique. fr/2017/09/VIGNA/57836)
Qué es el ‘caso Odebrecht’ y cómo afecta a cada país de América Latina. El País, 17/04/2017 (https://elpais.com/ internacional/2017/04/13/actualidad/1492099171_779545.html) Registre de Commerce et des Sociétés (registro de empresas de Luxemburgo): www.rcsl.lu
Los participantes de la III. Asamblea de Pueblos Indígenas de Goiás-Tocantins se manifiestan en el estado brasileño de Tocantins contra los previstos cambios constitucionales (PEC 215) que amenazan los derechos básicos de los pueblos indígenas sobre sus tierras.
13
Action Solidarité Tiers Monde (ASTM) es una organización no gubernamental luxemburguesa activa en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo. Desde 1969 apoyamos la emancipación política, económica y social de las poblaciones marginadas del Sur global. ASTM se guía por la convicción de que los principales obstáculos para esta emancipación se encuentran en los centros del poder económico y político. Por eso nuestras actividades se centran en tres campos de trabajo complementarios: el apoyo a las organizaciones de la sociedad civil locales y regionales de África, Asia, América Latina y Oriente Medio, el trabajo de información y sensibilización, y el trabajo de incidencia como “voz del Sur” en Luxemburgo y, junto con nuestros socios europeos, en Europa.
Desde hace más de 25 años, los municipios pertenecientes a la Alianza Internacional del Clima trabajan para proteger el clima y las selvas tropicales con sus habitantes indígenas. Con más de 1.700 miembros de 26 países europeos, la Alianza del Clima es la red de ciudades más grande del mundo dedicada a estos objetivos. Cada municipio de la Alianza del Clima se ha comprometido a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 10% cada 5 años. Además, los municipios miembros apoyan, de forma voluntaria, proyectos de grupos indígenas. La Alianza del Clima combina así la acción local con la responsabilidad global y representa los intereses de sus miembros a nivel europeo e internacional.
En 1995, cinco municipios, junto con ASTM y el Movimiento Écologico, fundaron en Luxemburgo la Alianza del Clima Luxemburgo. Actualmente (2018), hay 40 municipios miembros, dos de cada tres luxemburgueses viven en municipios de la Alianza del Clima. Para alcanzar los objetivos de la Alianza del Clima, desarrollamos actividades y campañas de sensibilización en municipios, escuelas y centros juveniles e intercambiamos experiencias. La Alianza del Clima de Luxemburgo también actúa como voz de los municipios en lo que es la política climática, de desarrollo y energética a nivel nacional. www.klimabuendnis.lu
www.klimabuendnis.org
www.astm.lu
P
or las experiencias de nuestras organizaciones socias con violaciones ambientales y de derechos humanos en el Sur global, ASTM ha lanzado la campaña “No corporate impunity” contra la impunidad de empresas multinacionales. El objetivo es lanzar un debate sobre la responsabilidad de las empresas multinacionales en Luxemburgo de respetar los derechos humanos y el medio ambiente a lo largo de toda su cadena de valor. Como miembro de la iniciativa “Pour un devoir de vigilance”, una coalición de organizaciones de la sociedad civil luxemburguesa, pedimos a Luxemburgo que adopte una ley que establezca un deber vinculante de vigilancia para las empresas multinacionales establecidas en su territorio. Esta ley debe contener tres elementos principales:
• Una obligación vinculante de vigilancia para las empresas multinacionales en Luxemburgo: las empresas deben identificar riesgos reales y potenciales de violaciones a derechos humanos y al medio ambiente a lo largo de su cadena de valor y tomar las medidas necesarias para prevenirlos. Deben informar públicamente de su análisis y de las medidas adoptadas. • El establecimiento de un órgano de control independiente para supervisar el cumplimiento del deber de vigilancia. • El establecimiento de un mecanismo para asegurar que las víctimas de violaciones ambientales y de derechos humanos tengan acceso a la justicia y a reparaciones. http://nocorporateimpunity.org/