El sistema electoral durante la República Aristocrática (1895-1919)
mayoritariamente indígena del país, excluida del sufragio mediante la reforma constitucional de diciembre de 1895 y la ley electoral correspondiente, expedida en noviembre de 18962. A diferencia de otras ‘repúblicas aristocráticas’ de Europa o de América Latina (como Uruguay, Chile o Argentina), este grueso componente indígena relativiza el escenario de pluralismo político y deliberación parlamentaria que exhibió el régimen inaugurado en 1895. Como podrá apreciarse (…) estos rasgos particularmente ‘aristocráticos’ –en el caso peruano- han sido descritos con alguna severidad, al grado de considerar ese conjunto plural de actores políticos como una verdadera casta social” (Planas 1994: 18). Ahora que ya hemos dado unas coordenadas teóricas para contextualizar el régimen político en el que vamos a estudiar el sistema electoral es que podemos pasar a presentar y discutir el primer gran tránsito que consideramos relevante en materia de reforma institucional.
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De Cáceres de Piérola: de la Ley de 1892 a la de 1896, pasando por la de 1861
Andrés A. Cáceres, héroe de la Guerra del Pacífico y líder del Partido Constitucional buscaba hacia fines del siglo XIX mantenerse, directa o indirectamente, en el poder. Contaba a su favor con adeptos que simpatizaban con su gobierno pasado y con las hazañas de la guerra (Pereyra 2006). Logra dejar en el mando a otro general: Remigio Morales Bermúdez. Éste falleció el 19 de abril de 1894, poco antes de terminar su mandato. Lo sucedió su segundo vicepresidente, Justiniano Borgoño. Al poco tiempo, Borgoño eliminó inconstitucionalmente el Congreso y convocó a elecciones para renovar la totalidad de éste. Asimismo, se
2 Estos temas serán presentados y desarrollados en las siguientes secciones.
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