III-12. CRÉDITOS PÚBLICOS PRESUPUESTARIOS DE I+D
12.5. Otras distribuciones de los GBARD Clasificación de las Funciones de la Administración Pública 12.72 En el capítulo 8 se presenta la Clasificación de las Funciones de la Administración Pública (COFOG), que ofrece una clasificación de los gastos de la Administración por funciones (ver el anexo de este manual que se encuentra disponible online en http://oe.cd/frascati para consultar las categorías de esta clasificación). Las rúbricas de primer nivel mantienen muchas semejanzas con la clasificación NABS en su clasificación para la I+D. No se recomienda el uso de la clasificación de las funciones de la Administración Pública (COFOG) para las estimaciones de los GBARD, ya que las categorías no son óptimas para la finalidad de describir los gastos de I+D ni son acordes con las definiciones de I+D de este manual, y su aplicación en todo el mundo aún está bastante limitada. En un futuro próximo puede resultar útil utilizar una tabla de correspondencia provisional para los GBARD. Siempre que sea posible, se recomienda que las oficinas de estadística documenten las diferencias que encuentren entre las estimaciones de los gastos de la Administración basadas en la COFOG y las estimaciones basadas en los GBARD, de manera que los usuarios estén correctamente informados.
Modalidades de financiación de I+D 12.73 En los últimos años se han propuesto otras desagregaciones de los GBARD y sus equivalentes anteriores, como respuesta a los intereses políticos por entender la naturaleza de la financiación directa de la Administración para la I+D. Por ejemplo:
• GBARD por destino de los fondos, por sector institucional, incluido el sector
del resto del mundo, del que no se puede recoger ninguna información mediante las encuestas nacionales de los ejecutores de I+D en territorio nacional.
• GBARD según la modalidad de financiación, dependiendo de si los fondos se
asignan a un proyecto, a un programa o a una institución. Algunos usuarios también tienen interés por conocer el desglose de la financiación pública de acuerdo con el uso de los criterios de concurrencia competitiva, que pueden aplicarse tanto a nivel de proyecto como de institución.
• GBARD según el tipo de instrumento político, como contratos de licitación y subvenciones además de la financiación de la I+D interna.
• GBARD por nivel y tipo de organización de la Administración. • Asímismo, la Unión Europea recopila datos sobre la “financiación
pública
nacional de I+D coordinada a escala transnacional”, que incluye:
❖ Las contribuciones nacionales a ejecutores de I+D públicos a escala transnacional. ❖ Las contribuciones nacionales a programas europeos públicos de I+D a escala transnacional.
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MANUAL FRASCATI 2015